La Unión Europea retomará las conversaciones formales para la incorporación de Ucrania el próximo lunes, un hito que marca un nuevo capítulo en el camino de ese país hacia el bloque comunitario. Este avance fue posible luego de que Hungría decidiera eliminar la trabazón que había interpuesto su administración anterior y que, durante meses, mantuvo estancado el expediente ucraniano.
En Bruselas, los representantes de los 27 Estados miembros consensuaron iniciar formalmente las pláticas de adhesión tanto con Ucrania como con Moldavia. El primer ministro húngaro, Peter Magyar —quien asumió el cargo tras la salida de Viktor Orbán—, retiró la objeción de su antecesor después de llegar a un entendimiento con Kiev relacionado con los derechos de la minoría magiar en territorio ucraniano. Este punto había sido uno de los principales escollos que impedía el desbloqueo del proceso.
El presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, valoraron la apertura del primer grupo de negociación como un gesto de respaldo al esfuerzo reformista de ambas naciones, incluso en medio del conflicto bélico.
“Todos los Estados miembros acordaron abrir el primer grupo de negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia. Esto es un reconocimiento a la determinación, el coraje y el arduo trabajo demostrados por ambos países para impulsar las reformas, incluso ante inmensos desafíos. En un mundo marcado por una creciente incertidumbre, una Unión Europea más grande redunda en nuestro interés común”, declararon en conjunto Costa y Von Der Leyen en sus redes sociales.
El proceso oficial de diálogo con Ucrania comenzó en junio de 2024, aunque gran parte de los pasos dados hasta ahora tuvieron un carácter simbólico como señal de apoyo político frente a la invasión rusa que comenzó en 2022. El próximo lunes, la primera conferencia intergubernamental se desarrollará en Luxemburgo, donde se abordará el grupo de capítulos denominado “fundamentales”, enfocado en temas como el estado de derecho, la democracia y el respeto a los derechos humanos.
El presidente ucraniano, Volodimir Zelensky, calificó la determinación europea como un respaldo de alto valor político y moral para su nación.
“Ucrania se está defendiendo y, al hacerlo, a toda Europa. Como hemos dicho, Ucrania está haciendo lo necesario, y es importante que la UE también cumpla su palabra. La apertura del primer grupo de negociaciones supone un importante apoyo político y moral para nuestro Estado y nuestro pueblo”, expresó.
El camino hacia la membresía plena implica negociar 35 áreas políticas o ‘capítulos’, que van desde agricultura hasta comercio y justicia. Cada uno de estos capítulos debe abrirse y cerrarse por unanimidad de los 27 países miembros, un requisito que suele alargar el procedimiento. A modo de ejemplo, las negociaciones con Montenegro arrancaron en 2012 y todavía no han concluido.
A pesar de haber retirado su veto, el gobierno de Hungría advirtió que no apoyará una tramitación exprés para el ingreso de Ucrania al bloque. Magyar señaló que su país convocará un referéndum sobre la adhesión de Ucrania si Kiev logra cerrar los 33 capítulos de negociación en los próximos diez a quince años.
“La apertura del primer grupo de negociación es solo el primer paso de un proceso largo y complejo”, indicó Magyar al respecto.
La reanudación de las negociaciones ocurre en un escenario de guerra, donde Ucrania busca garantías de seguridad a largo plazo. En Kiev, el ingreso a la UE es visto como un elemento de estabilidad para cuando concluya el conflicto. En cambio, la membresía plena en la OTAN sigue siendo inviable debido al rechazo de varios países miembros y a la oposición de Rusia.
El canciller alemán, Friedrich Merz, propuso alternativas como una “membresía asociada” con el objetivo de acelerar la integración de Ucrania en áreas específicas sin concederle todos los derechos de un miembro pleno, lo que incluiría participación en reuniones y organismos de la UE, pero sin derecho a voto.
Fuente: Infobae