El Consejo Nacional Electoral (CNE) prepara un plan de contingencia ante posibles afectaciones por el fenómeno del Niño durante las elecciones seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), previstas para el 29 de noviembre de 2026. Ecuador declaró la alerta roja nacional por el fenómeno del Niño el pasado sábado 29 de agosto.
La planificación contempla el monitoreo de recintos, vías y otros componentes de la cadena logística electoral, así como la coordinación con instituciones encargadas de atender emergencias. El objetivo es que una eventual inundación, lluvia intensa u otro evento natural no impida el funcionamiento de las juntas receptoras del voto.
El riesgo climático ya había sido considerado por el CNE al modificar el calendario electoral. En marzo de este año, el organismo adelantó las elecciones, que estaban previstas para el 14 de febrero de 2027, al 29 de noviembre de 2026.
El CNE cuenta con un Plan de Seguridad y Gestión de Riesgos para identificar amenazas, vulnerabilidades y riesgos en las instalaciones donde se desarrollará el proceso electoral. Según un documento entregado por la institución, las delegaciones provinciales trabajan junto con la Secretaría de Gestión de Riesgos y la Dirección de Monitoreo de Eventos.
A esta coordinación se suman el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura, cuerpos de Bomberos, empresas eléctricas y el ECU911. Desde el 15 de septiembre también está previsto que se instalen Mesas de Seguridad Electoral en todo el país, con la participación de Policía Nacional, Fuerzas Armadas, ministerios, Bomberos, ECU911 y otras instituciones.
El CNE contará además con informes semanales sobre las afectaciones que el invierno pueda provocar en vías, recintos y otros componentes de la logística electoral. Las novedades serán registradas en una matriz de seguimiento para documentar incidentes, coordinar respuestas y aplicar medidas correctivas.
Los Ríos tiene identificados trece recintos vulnerables
En Los Ríos, por ejemplo, el CNE ya tiene identificados trece recintos electorales que históricamente han presentado problemas de inundación o acumulación de agua.
Juan Francisco Cevallos, director de la Delegación Provincial del CNE en Los Ríos, explicó que los trece recintos están ubicados en los cantones Baba, Babahoyo, Urdaneta, Ventanas y Vinces.
La principal amenaza identificada en estos lugares es la acumulación de agua. Cevallos señaló que algunos de estos recintos se encuentran en zonas urbanas y citó como ejemplo uno ubicado en Ventanas, que cuenta con 22 juntas receptoras del voto.
Ante una eventual inundación, la delegación ya identificó lugares cercanos que podrían funcionar como recintos alternativos. Estos espacios deben reunir las condiciones necesarias para recibir a los electores y permitir el desarrollo de la jornada.
En el caso de Ventanas, la coordinación contempla incluso trabajar con las autoridades municipales para desalojar el agua si se presenta una inundación y permitir el acceso de los ciudadanos. También participan los cuerpos de Bomberos.
Manabí prepara una alternativa para cada recinto
En Manabí, la situación es distinta. William Cadena, director de la Delegación Provincial del CNE, aseguró que los 388 recintos electorales de la provincia están actualmente habilitados.
Sin embargo, la delegación trabaja con una matriz de contingencia que contempla una alternativa para cada recinto. Dependiendo de las características del territorio, el reemplazo podría ser otra institución educativa, un coliseo o incluso una cancha.
Cadena explicó que esta planificación se realiza para cada proceso electoral y no únicamente ante el fenómeno del Niño. La matriz toma en cuenta las características de cada territorio y permite establecer qué espacio podría utilizarse si el recinto originalmente previsto queda inutilizado.
La comunicación a los electores también forma parte del plan. En caso de una reubicación, el CNE prevé utilizar medios de comunicación, información en los lugares donde estaba previsto el recinto y personal electoral para orientar a los ciudadanos.
En zonas rurales, la estrategia dependerá de los mecanismos de comunicación disponibles en cada localidad, mientras que en las ciudades se utilizarían medios de comunicación masiva.
El traslado del material electoral mantiene la cadena de custodia de las Fuerzas Armadas.
Cevallos explicó que los paquetes electorales son trasladados desde el centro de integración hasta las delegaciones provinciales bajo custodia militar y permanecen en las bodegas electorales con vigilancia. Cuando son distribuidos hacia los recintos, los militares mantienen nuevamente la custodia.
Si un recinto debe ser cambiado por una emergencia, el mismo procedimiento se mantendría: las Fuerzas Armadas serían responsables de trasladar los paquetes electorales hasta el nuevo lugar.
En Manabí, Cadena señaló además que el material electoral está preparado para las condiciones geográficas del país. El paquete está protegido con plástico sellado y el cartón utilizado tiene resistencia frente a la humedad.
Otra medida es la designación de coordinadores de recinto provenientes de los propios territorios. Según Cadena, estas personas conocen las condiciones de las zonas donde trabajarán y pueden reportar las novedades que se presenten durante la jornada.
Guayas también monitorea sus recintos
En Guayas, Rosa Tapia, directora de la Delegación Provincial del CNE, señaló que se realizan monitoreos constantes en territorio y que existe coordinación con el Ministerio de Educación y la Secretaría de Gestión de Riesgos.
Tapia explicó que la mayoría de los recintos electorales de la provincia funcionan en unidades educativas, por lo que el CNE mantiene comunicación con las autoridades educativas para identificar posibles afectaciones.
La delegación también tiene identificados los lugares que podrían presentar mayores problemas ante lluvias y está elaborando un mapeo provincial. Si un recinto resulta afectado, el plan contempla utilizar otro espacio cercano para continuar con el proceso electoral.
El monitoreo se realiza de manera periódica y, ante una alerta, se activa la coordinación con Gestión de Riesgos y Educación.
El CNE ya ha tenido que aplicar este tipo de medidas en un proceso electoral reciente. Durante la segunda vuelta presidencial de abril de 2025, la autoridad electoral reubicó recintos afectados por lluvias o que habían sido utilizados como albergues.
El fenómeno del Niño mantiene al país bajo alerta roja, por lo que las autoridades de gestión de riesgos y los organismos estatales mantienen el monitoreo de las condiciones climáticas y sus posibles efectos.
Las elecciones seccionales y del CPCCS están previstas para el 29 de noviembre de 2026, fecha en la que los ecuatorianos elegirán prefectos, alcaldes, concejales, vocales de juntas parroquiales y a los siete integrantes del CPCCS.
Fuente: El Universo
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