La Comisión de Régimen Económico y Tributario continuó con el análisis del proyecto de reforma al Código Orgánico Monetario y Financiero mediante la recepción de los aportes técnicos de Luis Idrovo Murillo, intendente nacional de Compañías de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, así como de representantes de PAYJOY Ecuador S.A.S.
En su intervención, Idrovo respaldó la eliminación de la posibilidad de trasladar las competencias de control y supervisión de las compañías de seguros a la Superintendencia de Bancos, tal como ocurrió en Ecuador antes de 2014.
Asimismo, el delegado de la Superintendencia planteó varias observaciones técnicas al proyecto, entre ellas, la necesidad de precisar el alcance del concepto de mercado extrabursátil, a fin de determinar expresamente si este comprende operaciones del mercado primario, del mercado secundario o de ambos, aspecto que actualmente no se encuentra definido en la propuesta normativa.
Entre otros temas, también se refirió a las obligaciones de las casas de valores respecto de la entrega inmediata y directa a los inversionistas de los recursos provenientes de operaciones bursátiles, así como a aspectos relacionados con operaciones autorizadas y registros.
También, la mesa legislativa recibió al gerente general de PAYJOY Ecuador S.A.S., Joaquín Dávalos, quien propuso incorporar un régimen especial de tasas de interés para el acceso al sistema financiero, con el propósito de evitar que la población recurra al crédito informal o al denominado «chulco».
Dávalos señaló que existen alternativas formales para fortalecer el régimen de tasa inclusiva, por lo que consideró necesario ampliar su alcance para incluir a personas con historial crediticio negativo o con barreras objetivas de acceso al crédito formal; establecer un plazo máximo para que la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria emita la normativa correspondiente; y evaluar que la permanencia en el régimen dependa del comportamiento crediticio del usuario y no únicamente del transcurso de un periodo de 36 meses.
En ese contexto, subrayó que la propuesta actualmente analizada constituye un avance importante y sigue una dirección adecuada. Recordó que el proyecto incorpora una disposición para que la Junta de Política y Regulación Financiera y Monetaria establezca un régimen especial de tasas de interés de acceso al sistema financiero para operaciones de crédito dirigidas a personas naturales o jurídicas que no consten en los registros de las centrales de riesgo y carezcan de un historial crediticio verificable.
AM