En la proforma del presupuesto general del Estado (PGE) de 2026 los egresos en personal tiene una disminución del 0,30 %. Pasó de $ 10.099 millones en el 2025 a $ 10.079 millones para el próximo año.
Para los analistas económicos, la reducción es “mínima” y “debió haber sido mayor si el Gobierno buscaba un ajuste más fuerte en el gasto corriente”. No obstante, advierten que una disminución más profunda podría afectar la operatividad del sector público, ya que gran parte de esos recursos se destina a salud, educación y seguridad.
Desde el Gobierno se indica que “la idea no era que esa cifra necesariamente se vaya reduciendo”.
En la proforma, el régimen señala que esa reducción se da principalmente como resultado del Plan de Eficiencia Administrativa, que implicó la reducción de 12 ministerios. Como parte de esta iniciativa, en julio pasado también se anunció la desvinculación de 5.000 funcionarios.
La vocera de Carondelet, Carolina Jaramillo, señala que el objetivo de las desvinculaciones que se realizaron en el poder Ejecutivo no responden a la necesidad de “achicar” esa función del Estado. “Esa no es la lógica ni lo que piensa el señor presidente. No nos parece que necesariamente la reducción sea sinónimo de eficiencia. La idea no era que esa cifra necesariamente se vaya reduciendo, de hecho si miramos es una cifra que viene estable a través de los años y es parte de los gastos permanentes que están cubiertos por una cifra de ingresos permanentes que me parece está por los $ 21.000 millones”, según Jaramillo.
El analista económico Segundo Camino Mogro comenta que esa disminución en la proforma 2026 “debió haber sido mayor si es que el gobierno quería hacer ajustes más fuertes en gasto corriente, puntualmente en gasto de personal”.
Un criterio similar expone el docente de Universidad Central del Ecuador, Santiago García, quien indica que la reducción en gastos de salarios es “mínima”.
Sin embargo, incrementar esa disminución también tiene sus implicaciones en los servicios para la ciudadanía, según los analistas.
García explica que aproximadamente el 82 % de todos los egresos de personal corresponden a educación, salud, Policía Nacional, Ministerio de Defensa y universidades y escuelas politécnicas y son entidades y funciones básicas del Estado, por lo que no parece muy viable que haya una reducción fuerte y consolidada.
Con él concuerda Camino Mogro, quien señala que la disminución del gasto en personal no se da en la forma que esperaría la ciudadanía, porque más del 90 % del gasto en salarios se da en salud, educación y en seguridad pública. “La disminución en ese rubro va a ser complicado llevarlo a un extremo, por lo tanto, esa disminución aunque es mínima puede ser lo que en este momento puede llegar al tope, sino pudiese comprometer la operatividad del sector público”, sostiene.
En la proforma se muestra que los egresos en personal con mayor participación en la asignación del PGE están los ministerios de: Educación, Deporte y Cultura, Salud Pública, Policía Nacional y cartera de Defensa Nacional, Consejo de la Judicatura, Fiscalía General del Estado, Comisión de Tránsito y el Ministerio de Desarrollo Humano. Estos representan el 80,30 % del valor total asignado a este grupo.
Mientras que las universidades y escuelas politécnicas públicas tienen una participación del 9,19 % y el resto de instituciones, 10,51 %.
Los egresos del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura se proyectan en $ 2.791,08 con una participación del 27,69 % del valor asignado del PGE, para la cartera de Salud Pública $ 1.734,28 (17,21 %), para la Policía Nacional $ 1.518,3 (15,06 %) y para el Ministerio de Defensa $ 1.358,32 (13,48 %).
Estos son los egresos entre el 2026 y 2025 por entidades:
| Entidad | 2026 | 2025 |
|---|---|---|
| Ministerio de Educación, Deporte y Cultura | $ 2.791,08 | $ 2.766,21 |
| Ministerio de Salud Pública | $ 1.734,28 | $ 1.719,61 |
| Policía Nacional | $ 1.518,38 | $ 1.501,76 |
| Ministerio de Defensa | $ 1.358,32 | $1.323,19 |
| Universidades y escuelas politécnicas | $ 926,60 | $ 928,65 |
| Consejo de la Judicatura | $ 329,26 | $318,22 |
| Comisión de Tránsito del Ecuador | $135,55 | $ 135,38 |
| Fiscalía General del Estado | $ 128,96 | $ 129,47 |
| Ministerio de Desarrollo Humano | $ 97,38 | $97,47 |
| Otras entidades del PGE | $ 1.059,34 | $ 1.179,98 |
| <b>TOTAL</b> | $ 10.079,15 | $ 10.099,94 |
Para cubrir los gastos de salud, educación y justicia en el 2026, el Gobierno anunció que lo hará con deuda pública, venta de activos y otros ingresos no permanentes, actualmente se los cancela con ingresos permanentes. Este cambio se encuentra en el Decreto Ejecutivo 199 emitido el 30 de octubre.
Camino Mogro indica que al ser una proforma, esta puede ser modificada en el transcurso del 2026, es decir, que si el Gobierno tiene más apremio en reducción de gasto público puede volver a generar una disminución, por lo que ese 0,30 % no es definitivo.
Para García si bien ya se redujeron a 12 ministerios y se despiden a 5.000 funcionarios, seguramente habrá algunos ajustes en despedir algunos funcionarios más, pero todo va a ser en cantidades muy pequeñas. “No hay opciones de hacer grandes ajustes en la burocracia, gran parte de quienes trabajan en el sector público están en los sectores como salud, educación”, reitera.
El analista económico Juan Carlos Salvador comenta que la desvinculación de 5.000 funcionarios fue a nivel de sector público, no únicamente a entidades que forman parte del presupuesto general del Estado y existe un ahorro en términos presupuestarios.
Cita como ejemplo, que el Ministerio de Turismo tuvo un codificado total (todos los gastos) de $ 11 millones y se lo lleva a 0 y la cartera de Producción que lo absorbió, tendrá un decremento de $ 13 millones.
Explica que en el presupuesto hay entidades en las cuales hay incremento neto de presupuesto y de espacio presupuestario y también una reducción en esos rubros. “Si analizamos en aquellas que existe reducción neta, se reduce en $ 128,4 millones el egreso de personal ($ 127 millones en entidades del presupuesto y $ 1,5 millones en universidades)”.
Agrega que lo que es importante la momento de priorizar el presupuesto es atender a aquellos sectores en donde se requiere cobertura por cada 100.000 habitantes, por ejemplo jueces, fiscales, profesores, médicos.
Fuente: El Universo