Ante la amenaza inminente de precipitaciones pluviales de gran intensidad vinculadas al fenómeno El Niño, la administración central de Perú ha determinado la declaratoria de estado de emergencia en 246 distritos distribuidos en 14 regiones del país. Esta disposición legal, que fue oficializada este martes 24 de febrero a través del Decreto Supremo N.º 025-2026-PCM, tiene como finalidad primordial salvaguardar la integridad física y la salud de los ciudadanos, además de proteger la infraestructura de producción y asegurar que los servicios básicos no sufran interrupciones.
La normativa tendrá una vigencia de 60 días calendario. Durante este lapso, se ejecutarán acciones excepcionales e inmediatas diseñadas para reducir el impacto de los riesgos críticos proyectados para la temporada de lluvias venidera. Según el decreto, los gobiernos locales y regionales tienen el encargo de liderar estas tareas operativas, contando siempre con la supervisión técnica y el acompañamiento del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Intervención multisectorial del Estado
Para la gestión integral de esta crisis, se ha dispuesto la participación activa de múltiples carteras de Estado. Los organismos involucrados incluyen:
- Ministerio de Salud y Ministerio de Educación.
- Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego junto al Ministerio de Vivienda.
- Ministerio del Interior y Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de la Mujer y el MIDIS.
Cada una de estas instituciones deberá desempeñar roles específicos enfocados en la prevención de desastres, atención de emergencias y, de ser necesario, la rehabilitación de zonas afectadas. El decreto especifica que todas las operaciones deben alinearse con los escenarios de riesgo detectados y poseer un sólido respaldo técnico de las entidades competentes.
Fundamentos técnicos y climáticos
La base técnica que sustenta este estado de excepción proviene de investigaciones realizadas por la Subdirección de Información sobre Escenarios de Riesgo de Desastres del INDECI. Dichos estudios consideraron datos actualizados de la Comisión Multisectorial Encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN), específicamente el informe sobre las Perspectivas Climáticas Febrero-Abril 2026.
Estos análisis científicos advirtieron sobre probabilidades elevadas de lluvias excepcionales en diversas áreas de la nación, motivo por el cual el Ejecutivo activó los protocolos de urgencia. La prioridad absoluta del plan es el resguardo de la infraestructura productiva y la garantía de continuidad en la provisión de servicios elementales. El documento legal lleva las rúbricas del presidente José María Balcázar y de la presidenta del Consejo de Ministros, Denisse Miralles, junto a los ministros responsables de la ejecución.
Zonas comprendidas en la declaratoria
Los distritos bajo esta medida excepcional se encuentran en las siguientes jurisdicciones:
- Amazonas: Chachapoyas, Bongará, Luya y Rodríguez de Mendoza.
- Áncash: Huaraz, Bolognesi, Carlos Fermín Fitzcarrald, Huari, Huaylas, Pomabamba y Santa.
- Arequipa: Arequipa, Caravelí, Castilla, Caylloma, Condesuyos y La Unión.
- Cajamarca: Cajamarca, Chota, Contumazá, Jaén, San Ignacio, San Miguel, San Pablo y Santa Cruz.
- Ica: Ica, Chincha, Nasca, Palpa y Pisco.
- Junín: Chanchamayo.
- La Libertad: Trujillo, Ascope, Bolívar, Chepén, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco, Gran Chimú y Virú.
- Lambayeque: Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque.
- Lima: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
- Madre de Dios: Tambopata y Manu.
- Piura: Piura, Ayabaca, Paita, Sullana, Talara y Sechura.
- Puno: Puno, Azángaro, Carabaya, El Collao, Lampa, San Román y Sandia.
- San Martín: Moyobamba, Bellavista, El Dorado, Huallaga y San Martín.
- Tumbes: Contralmirante Villar y Zarumilla.
Actividad oficial en Arequipa
El mandatario interino, José María Balcázar, se trasladó a Arequipa en compañía de su gabinete ministerial para supervisar de primera mano la situación tras el desborde de torrenteras que golpeó a la Ciudad Blanca recientemente. La comitiva estuvo integrada por la premier Denisse Miralles; Aldo Prieto (Transportes y Comunicaciones); Wilder Sifuentes (Vivienda); Felipe Meza Millán (Desarrollo Agrario y Riego); y Luis Arroyo Sánchez, titular del Ministerio de Defensa.
A su arribo, fueron recibidos por el coronel José Daniel Flores Rugel, quien se desempeña como jefe de línea del Comando Operacional del Sur. Esta inspección técnica ya se había perfilado durante la reciente conformación del gabinete. Al respecto, el canciller Hugo de Zela señaló previamente que la gravedad de las inundaciones en el territorio nacional hizo imperativo establecer un nuevo equipo ministerial con carácter de urgencia.
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