La Cárcel 4, en Quito, fue el lugar donde en 2021 se cruzaron los rumbos delictivos de Daniel Salcedo Bonilla, quien en esos días era investigado por actos de corrupción por la venta con sobreprecio de insumos médicos a hospitales públicos de Guayaquil en plena pandemia, y Ronald Herrera Ramírez, un teniente de Policía dado de baja, conocido con el alias de Jonathan, sentenciado a 34 años y ocho meses de cárcel como coautor de un robo con muerte en Azuay.
Salcedo llegó el 31 de enero de 2021 a ese centro de privación de la libertad (CPL) de Pichincha luego de ser transferido desde el CPL Cotopaxi, en Latacunga. En cambio, en ese mismo año, Herrera llegó a la Cárcel 4, a la que generalmente van policías sentenciados, para pagar una pena por el asesinato, ocurrido en diciembre de 2019, de un comerciante del mercado El Arenal, en la ciudad de Cuenca.
En la versión que rindió el 11 de septiembre de 2025 alias Jonathan dentro del caso Magnicidio FV, proceso penal en el que se acusa a siete personas como autoras intelectuales del asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio, Herrera aceptó haber conocido en la Cárcel 4 a Salcedo, calificándolo como una persona que le ayudó, le dio protección dentro del centro penitenciario y, sobre todo, “aprovechó sus habilidades” como agente de inteligencia de la Policía Nacional.
La extradición a Estados Unidos aprobada por la CNJ:
Cinco años después, en 2026, los caminos de Daniel Salcedo, quien es también uno de los investigados por el magnicidio de Villavicencio, y Ronald Herrera vuelven a juntarse, pues a ambos se les aprobó el pedido para ser extraditados hecho por la justicia de Estados Unidos, específicamente por jueces de la Corte del Distrito Sur de Nueva York.
El presidente de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) encargado, Marco Rodríguez, el 1 de octubre pasado, concedió la extradición a territorio estadounidense de Salcedo, a quien se lo investiga por cinco delitos: asociación ilícita para importar narcóticos, posesión de ametralladoras, asociación ilícita para poseer ametralladoras, asociación ilícita para cometer blanqueo de capitales y blanqueo de capitales; y de Herrera, quien es acusado en Estados Unidos de delitos como asociación ilícita para importar narcóticos, posesión de ametralladoras y asociación ilícita para poseer ametralladoras.
La extradición de los ecuatorianos fue confirmada 22 días después de que se inició el proceso en la Corte Nacional. “De conformidad con lo previsto en el artículo 72.1 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), en concordancia con la Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgánica de Extradición, ejecutada la entrega, se suspenderán los plazos de la prescripción de la acción y de la pena respecto a los delitos cometidos en territorio ecuatoriano, garantizando así los principios de no impunidad y justicia (artículo 169 de la Constitución)”, aclaró la CNJ en un comunicado.
El 9 de septiembre pasado, en Ecuador se inició la extradición pasiva de ambos requeridos por jueces de la Corte del Distrito Sur de Nueva York. El procedimiento arrancó con una audiencia ante el presidente encargado de la Corte Nacional en la que Herrera y Salcedo, en audiencias independientes, aceptaron ser extraditados. Esa situación permitió que la CNJ avance con solicitar al país requirente las garantías respectivas de que los ecuatorianos que son pedidos en extradición no serán sometidos a tratos crueles o degradantes.
El pedido hecho por Estados Unidos incluyó los cargos que existen contra ambos y una declaración jurada del agente especial Bradley Buzzee, de la DEA (Drugs Enforcement Administration o Agencia de Control de Drogas).
Los trabajos desde la Cárcel 4 entre Daniel Salcedo y Ronald Herrera:
Pese a estar en la cárcel, la relación de Salcedo y Herrera avanzó rápidamente a poner en práctica lo que sabía el oficial dado de baja.
“Recuerdo que, en el mes de junio o julio de 2022, Daniel Salcedo me pidió que gestione unas vigilancias y seguimientos a Fernando Villavicencio, lo cual lo gestioné desde el interior de la cárcel con personas externas. Fue alrededor de unos tres o cuatro días de seguimiento donde se generaron fotografías de ciertas rutinas del señor Villavicencio. Esas fotografías fueron pasadas directamente a Daniel Salcedo, desconociendo el fin último que tuvieron”, refirió alias Jonathan en su versión.
Según Herrera, en 2016 él ingresó a la Unidad de Inteligencia Antidelincuencial (UIAD), con funciones de agente investigador de campo formado y capacitado para ejecutar labores investigativas y de inteligencia: manejo de fuentes humanas, vigilancias, seguimientos, manejo de equipos electrónicos, ubicación de personas, rastreo de dispositivos GPS, etc.
Por su “gran desempeño profesional”, dijo, habría sido tomado en cuenta directamente por el ministro del Interior de la época, José Serrano, para ejecutar misiones clandestinas de inteligencia. Supuestamente estas misiones se basaron en vigilar y seguir a opositores políticos como Lourdes Tibán, Fernando Balda, Ramiro González, entre otros.
Aclaró que otras actividades en las que intervino como alias Jonathan, por disposición de José Serrano, exministro también procesado en el caso Magnicidio, habría sido implantar evidencias en allanamientos. Entre estas evidencias estaban armas de fuego, documentos físicos, en ocasiones dispositivos electrónicos como flash memory, celulares, todo con el fin de incriminar falsamente a un objetivo.
Por ejemplo, sostuvo Ronald Herrera, en julio de 2016 como agente de investigaciones entregó 116 cédulas de ciudadanía ecuatoriana para varios disidentes del grupo subversivo Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Estos documentos de identidad habían sido entregados en un pequeño malecón de la parroquia Puerto El Carmen, en Sucumbíos. Asimismo, realizó la compra de armamento a las FARC, el cual luego habría sido entregado al GDO Los Choneros.
Como ministro José Serrano le habría condecorado a Herrera por mérito profesional.
Continuando con su relato, alias Jonathan explicó que recuperó su libertad en septiembre de 2022 y un mes después, en Guayaquil, se reunió con el general en servicio pasivo Víctor Arauz para realizar una labor de seguimientos al periodista Anderson Boscán. “Fue el general Arauz quien realizó una videollamada al señor (José) Serrano. Lo saludé y fue el mismo señor Serrano quien le autorizó al señor Arauz que me proporcione un código de comunicación instantánea denominado Threema. Fue así como obtuve desde allí comunicación directa con José Serrano”.
En ese reencuentro con Serrano habrían existido, mencionó Herrera, “pocas comunicaciones”, pero en ellas el exministro le habría “sacado” información sobre el excomandante general de la Policía Fausto Tamayo, del teniente Alexis Cifuentes, del expresidente de Petroecuador Carlos Pareja Yannuzzelli, e inclusive del exvicepresidente Jorge Glas. Esto debido a que él había compartido prisión con ellos.
Los seguimiento al candidato Fernando Villavicencio y otros:
Para julio de 2023, en Guayaquil, se habría continuado con las conversaciones para dar seguimiento a Villavicencio, en ese momento presidenciable de la Alianza Gente Buena-Construye.
“En el estacionamiento de Plaza Lagos me reuní con Daniel Salcedo. Entre el doctor Serrano y mi persona teníamos un conocido en común, era Daniel Salcedo. En esa reunión, dentro de un vehículo Chevrolet Tahoe, color blanco, el señor Salcedo le realizó una videollamada al señor José Serrano. En esa reunión Salcedo me pidió que realice un trabajo de seguimientos a Fernando Villavicencio. En ese momento José Serrano me manifestó estas palabras que claramente las recuerdo: “Jonathan, si esto no fuera importante, créeme que no contáramos contigo y es de carácter urgente”. (…) José Serrano me manifestó que realice los seguimientos a Fernando Villavicencio, que vea su rutina, en qué vehículo se movilizaba, cuántos policías custodiaban su seguridad, si tenía vehículos blindados, lugares en que se reunían con él; que él sabía que yo era una persona leal a él, que era un tema delicado”, indicó alias Jonathan.
No siendo policía en ese mismo mes de julio de 2023, por disposición de Serrano, Jonathan se reunió en Guayaquil con el cabo José Alvarado Yaguna, policía al que dijo conocía anteriormente porque fue con él con quien realizó el seguimiento y vigilancias a Anderson Boscán, en Quito. Ambos habían viajado desde Guayaquil a Quito en un vehículo Gran Vitara SZ, color blanco, placas de Pichincha.
“Las vigilancias y seguimientos a Fernando Villavicencio se iniciaron a fines de julio de 2023. (…) En esas mismas fechas del mes de julio, por disposición de José Serrano, tomé contacto con el coronel S. N. El coronel en mención me proporcionó una hoja en físico donde constaba el itinerario de Fernando Villavicencio y, a su vez, yo le hice la entrega de un dispositivo de rastreo GPS de color negro, ya que se había coordinado que dicho coronel se encargaría de poner ese dispositivo en uno de los vehículos que conformaban la caravana de Fernando Villavicencio”, agregó Herrera.
Para agosto de 2023 habrían elaborado un informe de seis hojas en el que se detallan fotografías de los vehículos en los que se movilizaba, fotografías del personal policial que custodiaba su seguridad, personas con las que Fernando Villavicencio se reunía. Este documento digital se lo habría pasado únicamente a dos personas: a José Serrano, por medio de la aplicación Threema, y a Daniel Salcedo, por la misma aplicación.
En ese punto Jonathan explicó que a inicios del mes de agosto de 2023, el candidato presidencial Fernando Villavicencio fue asesinado y la Policía Nacional realizó la detención de algunos sospechosos el mismo día del magnicidio.
“Yo opté por viajar a Guayaquil por seguridad personal, me incomuniqué. Es así que me deshice de mi teléfono celular y pernocté dentro de una vivienda de Samborondón, vía Daule. Para pernoctar en ese domicilio utilicé una identificación falsa. (…) Días después retomé comunicación con Daniel Salcedo, más con el señor José Serrano. Al parecer él había cambiado o eliminado su código de Threema”, resaltó.
Para julio de 2024 Ronald Herrera Ramírez fue detenido en Ibarra por agentes de su antigua unidad, la UIAD, por el delito de delincuencia organizada. Al momento de la operación, dentro del vehículo que conducía se habrían encontrado tres dispositivos de rastreo GPS de color negro, tres teléfonos celulares marca IPhone y la cantidad de $ 4.000.
“En este teléfono celular marca IPhone color negro se encuentra una aplicación que se denomina TrackSolid. Esa aplicación tiene un usuario y contraseña y es la aplicación por la cual se monitoreó uno de los vehículos que conformaban la caravana de Fernando Villavicencio”, reconoció.
Los negocios e intereses de Salcedo y Herrera:
Tamia Villavicencio, hija del político asesinado y acusadora particular en el caso Magnicidio FV, piensa que personajes como Daniel Salcedo y el exagente policial Ronald Herrera tienen mucha información de esquemas irregulares de contratación pública o lavado de dinero.
Ella sostiene que en los chats encontrados en el dispositivo de Daniel Salcedo se habla de una reunión que habrían tenido con generales en Colombia y con el círculo cercano del hermano de Gustavo Petro, Juan Fernando Petro. Recuerda que en esos chats Salcedo se presenta en Colombia como el “lavador del dinero de Jorge Glas y Rafael Correa” y eso lo habría hecho para presentar todo un esquema de lavado de dinero al entorno del hoy expresidente Petro.
La reunión con el hermano del entonces presidente Petro se habría dado el 15 de enero de 2024 de forma presencial y virtual. Según los chats periciados, Ronald Herrera llegó a un hotel en Bogotá, Colombia, y Daniel Salcedo se conectó a través de una videollamada desde Panamá, lugar en el que se encontraba luego de haberse fugado de Ecuador.
La información ubicada en los chats no solo da cuenta de que Daniel Salcedo buscaba un asilo que le iba a costar $ 1′000.000 en Colombia, para evadir la justicia ecuatoriana después del magnicidio de Fernando Villavicencio, sino que pretendía presentar un esquema lavado de activos.
El abogado de Salcedo, Renato Montero, ha dicho que tanto su cliente como Herrera trabajaron mucho tiempo para un grupo político en específico y que les sirvieron en relación a trámites sobre lavado de activos y otras actuaciones. El defensor admitió que Daniel Salcedo pidió un asilo en Colombia hace algún tiempo y que dentro de ese proceso se reunió Ronald Herrera con Juan Fernando Petro, generando una primera intención de negociación para así hacer una gestión de lavado de activos con ellos, pues, aparentemente, tenían dinero ilícito y necesitaban a alguien que pueda manejar esa situación.
Montero indicó que su defendido ha trabajado con bancos digitales, con bitcoins y un sinfín de otras formas de transacción.
Estados Unidos y los cargos por narcotráfico y lavado de activos:
Actualmente, la justicia de Estados Unidos ubica a Salcedo y Herrera como parte de una conspiración para la importación de narcóticos. A decir del “Gran Jurado” de la Corte del Distrito Sur de Nueva York, los dos ecuatorianos son acusados de, entre el 2023 y 2026, intervenir en un delito que comenzó fuera de la jurisdicción de los Estados Unidos, en lugares como Ecuador, Colombia y otros sitios.
Refiere la acusación de la justicia estadounidense que Herrera y Salcedo, alias Bello, junto con otros conocidos y desconocidos, de manera intencional conspiraron y acordaron violar las leyes de narcóticos de los Estados Unidos. Como objeto de la conspiración, describe el documento, Salcedo, Herrera y otros importaron sustancias controladas sujetas a fiscalización a sabiendas e intencionalmente al territorio aduanero de Estados Unidos.
En el pedido entregado a la justicia de Ecuador se explica que en entrevistas con autoridades de orden público estadounidenses Salcedo Bonilla y Herrera Ramírez reconocieron que fueron parte de quienes comenzaron a tener conversaciones con cómplices para elaborar un plan de asociación ilícita con el fin de traficar cocaína colombiana a través de Ecuador hacia destinos internacionales.
Ellos habrían aceptado que, en relación con esta asociación ilícita, intentaron enviar al menos dos cargamentos de cocaína colombiana de una tonelada a través de Ecuador: uno iba a México para su posterior transporte a Estados Unidos, y el otro tenía como destino Europa.
Se sostuvo que las autoridades locales en Ecuador incautaron uno de los envíos y las de Panamá, otro cargamento de drogas antes de que llegara a su destino final.
“Salcedo Bonilla y Herrera Ramírez reconocieron, además, que ellos y sus cómplices acordaron proteger y, de hecho, protegieron estos envíos de droga usando, entre otras, cosas ametralladoras”, se anota en la información proporcionada.
Por otra parte, para justificar los cargos hechos se menciona que las autoridades policiales de Ecuador arrestaron a Daniel Salcedo en 2024, confiscándole un teléfono celular. El posterior análisis del teléfono habría revelado que contenía, entre otras cosas, fotografías y videos de los mencionados envíos de drogas, fotografías y videos de armas de fuego, incluidas ametralladoras y comunicaciones electrónicas entre Salcedo y Herrera sobre su asociación ilícita de narcotráfico.
En paralelo, se sostiene, las autoridades policiales estadounidenses habrían obtenido informes y fotografías relacionadas con las dos incautaciones de drogas descritas, determinando que estas pruebas corroboraron las declaraciones de los dos ecuatorianos acusados sobre la asociación ilícita para traficar drogas.
“En particular, los informes y fotografías de incautaciones son consistentes en cuanto a cantidades, ubicaciones, ruta, sellos específicos, con detalles sobre los envíos de drogas incautados proporcionados por Salcedo Bonilla y Herrera Ramírez, y representados en fotografías y videos recuperados de teléfonos móviles de Salcedo Bonilla”, se recalca en la documentación que respalda la extradición aprobada. (I)
Fuente: El Universo