Con el acuerdo de comercio recíproco, el Gobierno estima que el crecimiento de exportaciones no petroleras a Estados Unidos pasen de $ 6.500 millones a $ 13.000 millones al 2030. El ministro de Producción, Comercio Exterior e Inversiones, Luis Alberto Jaramillo, explica por qué es provisional el instrumento firmado el 13 de marzo. Además, aclara sobre varias interpretaciones que ha generado el acuerdo.
¿El presidente Daniel Noboa mencionó que el acuerdo de comercio recíproco firmado es provisional, por qué no es definitivo?
Es provisional en este momento porque tenemos un esquema de 10 % de sobretasa con una validez de 150 días, hasta el 24 de julio, basado en la sección 122 y eso va a cambiar.
Estados Unidos está viendo la manera de cómo implementa algo parecido a lo que existía, creo que va a ser difícil que haga algo igual, considero que va despacio para hacer cambios a favor de lo que ya hemos acordado.
Lo importante era firmar y entrar dentro de este club de países que tienen acuerdos firmados con Estados Unidos.
Por otra parte, también hay un protocolo de diálogo a través del Consejo de Comercio e Inversiones (TIC por sus siglas en inglés), con Estados Unidos quedamos de que va a haber una próxima reunión, que va a ser en Quito.
Entonces, hay el medio para poder discutirlo y ver posibilidades de mejora del acuerdo para ambas partes.
¿Qué pasaba si no se firmaba?
No hacerlo es peor, porque (EE. UU.) ya está iniciando algunos procesos de investigación, tomando otras secciones, diferentes leyes de comercio para establecer estos esquemas de sobretasas. Estoy seguro de que vamos a salir muy beneficiados del resultado de estas investigaciones que van a diferenciar a Ecuador de otros países y hacer a nuestros productos mucho más competitivos en el mercado americano.
El acuerdo se firmó, hay un proceso de aprobación de lado y lado. En el caso de Ecuador vamos a entregar a la Corte Constitucional y decidirá cuál será el camino que se debe recorrer, pero esto va a tomar tiempo.
¿Para firmar el acuerdo no era mejor esperar que Estados Unidos defina el camino con respecto a la sobretasa del 10 %?
No, para nada. Es mejor estar dentro de los países que tienen el acuerdo firmado. Esto es superimportante, porque eso nos blinda y nos protege frente a medidas que pueda tomar Estados Unidos contra los países con los que no tiene acuerdo, por eso la importancia de poder firmar. En América Latina somos cuatro: Ecuador, Argentina, El Salvador y Guatemala.
Eso nos pone en una posición de ventaja frente a países como Perú y Colombia que tienen acuerdos de libre comercio, para Estados Unidos es más importante que sean firmados estos acuerdos de comercio recíproco.
El acuerdo ha generado varias interpretaciones, entre ellas, que si Estados Unidos bloquea un producto o país, Ecuador también tendría que hacerlo ¿es así?
No es así. Lo que indica en casos específicos en los cuales haya amenazas comunes de seguridad Ecuador puede decidir a base de su conveniencia, análisis y también viendo la legislación existente, pero no es una medida unilateral de que Estados Unidos decida y tenemos que seguirlo, por eso es muy importante ver bien el detalle de lo que dice el acuerdo. Entonces, no es así de que son medidas espejo.
¿Qué relación tiene también el acuerdo con el sector energético, petrolero, porque también se ha manifestado preocupación en estos puntos?
El acuerdo indica claramente en una de sus cláusulas de que Estados Unidos facilitará financiamiento a través del EXIM Bank y del DFC, que es la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional, en sectores críticos ecuatorianos para empresas de Estados Unidos que quieran invertir en Ecuador, el acuerdo habla de facilitar inversiones norteamericanas en Ecuador.
¿Y con respecto al artículo 4.1 relacionado a la contratación pública, se ha mencionado que es como una firma de cheque en blanco?
No, para nada, esto no es un cheque en blanco. El punto número uno tiene que ver con la compra de armamento, en la cual había una exposición de que la entrega de armamento tenía que ser con transferencia tecnológica, obviamente que eso no está bien, entonces se está eliminando esa condición.
Y, por otra parte, lo que se está haciendo es transparentar, es como un compromiso de hacer compras públicas mucho más transparentes, pero no es ninguna obligación, únicamente lo pone como una referencia.
Aquí dice: “Ecuador se compromete a emitir declaraciones públicas abiertas para proyectos energéticos, incluyendo la concesión petrolera Sacha, generación futura de energía, extracción y procesamiento de minerales críticos”. Lo pone general, no es compromiso que va a ser con compañías norteamericanas, sino un compromiso de que tengamos compras públicas que sean transparentes.
¿Por qué se menciona a Sacha?
Se colocó el tema de Sacha porque en ese momento, cuando comenzó la negociación era un tema que estaba ahí fresco y que no se dio. Entonces se lo colocó como un ejemplo nada más, no hay ningún compromiso de que se va a hacer con alguien específico ese proyecto.
Otro tema que se menciona es el ámbito laboral, ¿qué implicaciones tiene este campo en el acuerdo?
Recordemos que no es un acuerdo de libre comercio, es un acuerdo de comercio recíproco, en el cual sí se están tocando algunos temas importantes para ambas partes y el laboral es uno muy importante para el señor presidente, va en línea con mejorar las condiciones de vida de los ecuatorianos.
En el acuerdo no hay ningún compromiso obligatorio, no existen obligaciones respecto al tema laboral. Se menciona, obviamente, sí, el llevar a cabo procesos para poder mejorar las condiciones de los trabajadores, si es que se puede, pero no es una obligación, en este caso no se mencionan fechas al respecto, simplemente es una declaración de intención.
¿Qué otro punto considera importante aclarar sobre el acuerdo?
En el tema que se dice que el acuerdo permite que ingrese ropa y carros usados. Eso no es así. La cláusula indica claramente que se refiere a bienes remanufacturados. Aquí no va a ingresar ropa ni vehículos usados, por eso es importante leer bien el acuerdo, el punto y la coma y cada una de las palabras que constan.
¿Entonces el acuerdo es beneficioso para Ecuador?
Es beneficioso, va a traer prosperidad, mucho trabajo e inversiones. Tenemos que un 57 % de nuestras exportaciones tendrían un 0 % arancel una vez que entre en vigor el acuerdo.
¿No es que favorece más a Estados Unidos?
No. Por eso es importante ver la información. Ecuador en quince años ha triplicado su volumen exportado de productos no petroleros hacia Estados Unidos y en los últimos cinco años hemos crecido 106 %, entonces lo que proyectamos que Ecuador pueda duplicar nuevamente sus exportaciones no petroleras hacia este importante mercado, estamos hablando de dar un salto de $ 6.500 millones a $ 13.000 millones y 200.000 empleos en cinco años, por lo que el acuerdo tiene mucho más que ganar.
Esto es parte de un marco de acuerdos y de compromisos. Como mencionó el señor presidente, somos aliados en seguridad y la lucha contra el narcotráfico, pero socios comerciales somos con todo el mundo.
Ecuador debe tener todas las puertas abiertas porque somos número uno y dos en muchos productos. Número uno en camarón, en banano. Somos número dos en atún enlatado.
Hay formas a través de las cuales podemos protegernos. Como dijo el señor presidente hay gente que ve una visión apocalíptica del acuerdo. Se trabajó, se negoció, por eso es importante leerlo bien. No ropa usada, no medidas espejo, no es un cheque en blanco, más bien es una oportunidad.
Hay gente que dice asimétrico, pero asimétrico ¿qué? Ecuador es el que tiene más posibilidades. Vamos a duplicar lo que exportamos a Estados Unidos.
¿El ministerio tiene previsto socializar este acuerdo para aclarar inquietudes de los diferentes sectores?
Por supuesto. De hecho, el viernes tuvimos una reunión con la Corporación de Gremios Exportadores del Ecuador (Cordex) y también con la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor).
Y en efecto, sí, vamos a hacer presentaciones del acuerdo a nivel nacional para discutir cada uno de los puntos y que a todos nos quede claro de qué se trata.
¿Este acuerdo de comercio recíproco dará paso para negociar un acuerdo comercial?
Por supuesto. Este es un acuerdo híbrido, recordemos que aquí únicamente lo que se negoció es la sobretasa. Y debo decir lo siguiente, para Estados Unidos en este momento es más importante este acuerdo que los acuerdos de libre comercio, vamos a ir en ese camino, lo hemos conversado con Estados Unidos, claro que no se lo ha colocado dentro del acuerdo ni las declaraciones, pero es un primer paso hacia allá. (I)
Fuente: El Universo