La Comisión de Soberanía Alimentaria, en el marco del tratamiento del Proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Agropecuario (que unifica varias iniciativas), recibió a Paola Argüello, catedrática universitaria, y a David Gutiérrez, presidente de la consultora económica Oikonomics, quienes presentaron observaciones técnicas orientadas a fortalecer la propuesta normativa.
Paola Argüello, en representación de la Facultad de Ciencias Pecuarias de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y del Grupo de Investigación y Desarrollo en Agroindustria (IDEA), destacó la necesidad de articular de manera efectiva el territorio con la academia para que la investigación y la innovación respondan a las demandas reales del sector agropecuario.
Propuso incorporar en el artículo 35 un numeral que disponga la sistematización de la demanda técnica y tecnológica identificada por los servicios de extensión rural, los gobiernos autónomos descentralizados, colectivos sociales y organizaciones campesinas, como insumo estratégico para priorizar proyectos de investigación con pertinencia territorial.
Asimismo, sugirió precisiones al artículo 50 sobre agricultura regenerativa, a fin de definir parámetros técnicos claros que permitan determinar el nivel de degradación de los suelos, basados en informes científicos y metodologías transparentes, priorizando a los pequeños productores y promoviendo la corresponsabilidad en el cuidado del recurso suelo.
Por su parte, David Gutiérrez señaló que, tras revisar el proyecto de reforma, si bien existen elementos valiosos para el debate, le preocupan las propuestas de rigidez o control de precios en productos específicos, debido a los efectos adversos que evidencia la experiencia internacional.
Citó análisis de la FAO, el Banco Mundial, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura y el Global Environment Facility, que advierten que estas medidas debilitan los incentivos a la producción, pueden generar escasez, mercados paralelos y distorsiones comerciales, además de impactos ambientales al incentivar la expansión de la frontera agrícola.
Añadió que, en un país con alta heterogeneidad productiva entre provincias, cantones y parroquias, fijar precios uniformes desconoce las diferencias en costos, insumos, mano de obra y condiciones climáticas, lo que termina beneficiando a grandes productores y reduciendo la eficiencia de la inversión pública, por lo que recomendó priorizar instrumentos más focalizados y técnicamente sustentados.
MEV