Tres de los siete temas que el presidente Daniel Noboa quiere consultar a los ecuatorianos en las urnas ya fueron puestos a consideración de la ciudadanía en el 2023 y recibieron un ‘no’ como respuesta.
Se trata de la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), la reducción del número de asambleístas y la implementación del trabajo por horas, aunque esta vez se aclara que sería solo para el sector turístico.
Analistas consultados por este Diario consideran que estos son temas que han sido parte de la opinión pública ya por varios años y que al igual que en la consulta del 2023, en el gobierno de Guillermo Lasso, la consulta que propone la administración actual se terminará conviritiendo en un termómetro de la aprobación que tiene.
Francisco Jiménez, exministro de Gobierno, dice que nunca es buen ni mal momento para realizar una consulta popular, pero que lo importante es que las preguntas en cuestión sean bien formuladas al igual que los anexos que les darán sustento.
“Si bien lo más notorio es saber de qué temática nos referimos, en las letras chiquitas es dónde se esconde el éxito o el fracaso de esas reformas y habrá que ver cómo eso evoluciona”, menciona.
Asimismo, Jiménez dice que “el éxito de las preguntas depende muchas veces de quién las hace… y debe estar suficientemente fuerte ante la opinión pública”. Sin embargo, menciona que en este caso lo que ha planteado Noboa sí son temas necesarios para el país.
Para Héctor Muñoz, analista político y exlegislador, será determinante la postura que tome la Corte Constitucional respecto a temas sobre los que ya se ha pronunciado anteriormente y las vías que determine también para su tratamiento.
Al igual que Jiménez, considera que habrá mayor claridad cuando se hagan públicos los anexos de las preguntas.
Muñoz subraya también que si bien son temas ya consultados “siempre irán en función de la aceptación que tenga quien está en el poder”.
“Se vuelve un tema personal y una cuestión de apoyo al presidente y si la gente tiene ganas de ir a las urnas a respaldar ese apoyo, lo harán independientemente de las preguntas que se hagan… muy poco porcentaje de los electores realmente van a las urnas leyendo los anexos y teniendo conocimiento del alcance de que lo van a pronunciarse y se traduce en un apoyo político”, refiere.
“El actual presidente tiene alto grado de aceptación, credibilidad y popularidad, eventualmente lo que pregunte, puede tener el final que espera el Ejecutivo… las consultas, los referéndum se convierten en un termómetro de la aceptación y popularidad que tiene la autoridad de turno”, apunta Muñoz.
Asimismo, para el exlegislador todo estará en función de qué temas finalmente le permita consultar la Corte Constitucional al mandatario
En tanto, la consulta sería el 14 de diciembre del 2025, según los cálculos de Noboa.
En el 2023, el tema del CPCCS se consultó mediante dos preguntas: una sobre sus facultades para designar a las autoridades de control y otras sobre la forma de elección de sus integrantes. En la primera, el no obtuvo el 57,63 % y el sí, 42,37 %.En la segunda, el no logró 57,63 % y el sí, 42,13 %.
Igualmente, la pregunta sobre el número de asambleístas ya se realizó en la consulta de Lasso del 2023. En esa ocasión, el no se impuso con el 53,07 %. El sí alcanzó el 46,93 %.
La diferencia con la pregunta de Lasso es que especificó criterios demográficos para la elección de los asambleístas.
La pregunta sobre contratación por horas la hizo Noboa en la consulta del 2024. En esa ocasión planteaba el contrato por horas para todos los sectores, no solo para turismo, como ahora. En esa, el no alcanzó el 69,50 % y el sí, 30,50 %.
Asimismo, la pregunta que plantea el regreso de los casinos a hoteles de cinco estrellas ya la propuso Noboa para la consulta del 2023, pero luego la retiró.
Estas son las siete preguntas de consulta popular que anunció Daniel Noboa:
- ¿Está usted de acuerdo en eliminar la prohibición de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propósitos militares en el territorio nacional, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con que se elimine la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones políticas, reformando parcialmente la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), y transferir sus deberes y atribuciones a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría General del Estado, enmendando la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con reducir el número de asambleístas y para ello modificar el sistema de elección, enmendando la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas, únicamente para el sector de turismo, siempre que se trate de la primera relación laboral, garantizando los derechos laborales y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, enmendando la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con que los jueces de la Corte Constitucional sean también considerados como autoridades sujetas a juicio político, enmendando la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?
- ¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, quienes entregarán al Estado un tributo del veinte y cinco por ciento (25 %) de sus ventas por esta actividad, para el financiamiento de programas de lucha contra la desnutrición crónica infantil y de alimentación escolar, conforme la Asamblea Nacional lo regule mediante ley?
(I) Fuente: El Universo