Con miras a elaborar el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes, de iniciativa de la Vicepresidencia de la República, la Comisión de Transparencia, Participación Ciudadana y Control Social de la Asamblea Nacional propondrá el incremento de las penas para las personas que recluten a menores de edad.
Diana Jácome, presidenta de la Comisión, indicó que el Código Orgánico Integral Penal (COIP) actual establece una pena privativa de 22 años de cárcel; sin embargo, los comisionados consideran que esta pena debería incrementarse hasta 26 años. “El incremento de la pena es para que los reclutadores entiendan que con nuestros niños no se pueden meter”, aseveró.
La propuesta coincide con la visión de la organización Crime Stoppers para el Caribe, Bermudas y América Latina, cuyo director, Alejandro Campos, fue recibido en la Comisión de Transparencia. Allí afirmó que el aumento de la condena ha ayudado a eliminar el reclutamiento de menores en otros países, como en El Salvador.
Aclaró que también se debe promover un trabajo articulado entre las entidades del Estado para establecer mejores condiciones de vida para los menores en salud, educación, recreación y en otros temas para evitar que niños, niñas y adolescentes se vean en una situación muy vulnerable.
Campos dijo que la realidad de Ecuador no está tan alejada de lo que se ha visto en varios países de Sudamérica. Uno de los mayores problemas que existe en todo el mundo, según dijo, es el “reclutamiento digital”, aspecto que se vuelve muy controversial por las dificultades que existen para frenar el manejo de las tecnologías en comunicación.
Afirmó que, la mayoría de veces, este delito se da desde los centros de rehabilitación social.
“Al niño ahora no se le deja salir a la calle por los peligros que existen. Sin embargo, un mayor peligro está dentro de casa, porque todo menor tiene un teléfono, un computador, una tablet y los padres no saben qué están viendo o con quién chatean”, precisó.
Tras señalar que este tema viene de al menos 20 años atrás, informó que el 4,1% de los adolescentes de la Costa ecuatoriana admitió pertenecer a una banda delictiva, realidad que es muy preocupante, más aún cuando hay un crecimiento de más del 597% de homicidios en menores de edad.
“Estos hechos nos deben llevar a una reflexión por parte de la sociedad en su conjunto, autoridades, padres de familia e instituciones, para frenar a la delincuencia que busca dañar a los jóvenes.
¿Qué se quiere hacer desde la Comisión de Transparencia ante esta realidad?
La asambleísta Diana Jácome señaló que el proyecto de ley, que está contenido en 37 artículos, desarrolla reformas a diferentes cuerpos legales que buscan prevenir y erradicar el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes. Se trabaja, por ejemplo, en una reforma a la Ley de Telecomunicaciones, referente al espacio digital, para evitar que los menores sean captados a través de las redes sociales. También se propone crear una Unidad de Monitoreo y Seguimiento para el control de este tipo de contenido.
“Esta unidad trabajará de forma articulada con el ámbito judicial que nos permita bloquear las IP donde se observe algún tipo de contenido que llame a los chicos a que sean parte de estructuras criminales, pornografía infantil. La intención es tener todos los mecanismos necesarios para poder blindar a nuestros niños, niñas y adolescentes”, precisó.
Además, se plantea establecer un proceso de capacitación a los maestros para darles las herramientas necesarias para que puedan identificar y notificar al Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, cuando vean cambios de comportamiento de los menores de edad.
En el Código Orgánico de Organización Territorial (Cootad) se incluirá una reforma en donde se establecen responsabilidades para los municipios.
“Qué mejor que los alcaldes, quienes están en territorio, dentro de las mesas de seguridad, también se incluya el tema de reclutamiento, es decir, que si conocen que en un barrio, en una localidad hay presencia de bandas que están reclutando inmediatamente se notifique y se actúe en conjunto Gobierno nacional y gobiernos seccionales, para, en un trabajo coordinado de todas las instituciones, prevenir este tipo de acciones de las bandas delictivas”, sentenció Jácome.
¿Cuántas iniciativas se han presentado sobre este tema?
En la Comisión de Transparencia se han recibido propuestas de la Vicepresidencia de la República, del Ministerio del Interior, de las instituciones que integran el Comité Interinstitucional para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento, Uso y Utilización de Niños, Niñas y Adolescentes en el Ecuador y de la asambleísta de ADN, Annabella Azín. Dichos proyectos han sido unificados para su tratamiento.
La iniciativa busca establecer una respuesta integral frente al reclutamiento de menores por estructuras criminales. Para ello, no se limita al ámbito penal, sino que incorpora medidas de prevención, protección, atención y reintegración mediante reformas a varias normas del ordenamiento jurídico.
LA HORA