El presidente de la República, Daniel Noboa, suscribió este 14 de julio de 2026 el Decreto Ejecutivo No. 448, mediante el cual se oficializa el Plan Nacional de Seguridad Integral 2025-2029.
Así, este documento se constituye como la hoja de ruta estratégica para neutralizar a los grupos armados organizados y transitar hacia una “normalidad” que permita el desarrollo social y productivo en un entorno estable.
El nuevo plan, formulado por el Ministerio de Defensa Nacional, rompe con la visión tradicional de seguridad al adoptar un enfoque holístico y adaptativo. Según se desprende de las directrices presidenciales consignadas en el decreto, la estrategia nacional para los próximos años no se limitará exclusivamente a la intervención militar o policial.
En el texto del Plan se establece que “la visión de la seguridad para el período 2025-2029 no se limita al uso legítimo de la fuerza, sino que abarca la multidimensionalidad del fenómeno, reconociendo que la inseguridad no solo se combate con armas, sino con obra social, empleo, educación, servicios públicos de calidad y mayor presencia estatal en territorio”.
Uno de los pilares fundamentales del plan es el Objetivo No. 1, orientado a imponer el control efectivo del territorio nacional y sus recursos. En el contexto del actual conflicto armado interno (CAI), el Gobierno busca neutralizar el poder logístico y económico de las redes criminales.
Sobre este punto, el documento es enfático al señalar la meta de la administración actual.
Para lograrlo, se priorizarán las Zonas de Seguridad de Frontera (ZSF) y los sectores estratégicos, reforzando el control sobre armas y explosivos, y combatiendo actividades como la minería ilegal y el tráfico de combustibles.
El Plan también aborda de manera frontal la crisis del sistema penitenciario, calificándolo como un “componente crítico de la seguridad”. Se contempla una reforma integral que incluye la modernización de la infraestructura y la profesionalización del Cuerpo de Vigilancia y Seguridad Penitenciaria (CVSP) para que, hacia el año 2027, el SNAI asuma plenamente el control de las cárceles, que actualmente cuentan con el apoyo excepcional de las Fuerzas Armadas.
Además, el decreto estipula que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana impulsará alianzas estratégicas, ya que “la cooperación internacional se concibe como un mecanismo estratégico, orientado al fortalecimiento de las capacidades nacionales mediante alianzas bilaterales y multilaterales en materia de seguridad”.
El Decreto No. 448 deroga el plan anterior (2019-2030) y entra en vigencia de forma inmediata. El Ministerio del Interior será el encargado de la publicación y difusión masiva de esta nueva estrategia que busca, en última instancia, devolver la soberanía y la paz a todos los habitantes del Ecuador.