La Asamblea Nacional tramita de forma diferenciada las solicitudes de levantamiento de inmunidad de sus integrantes. Este viernes 24 de abril de 2026, la vicepresidenta del Parlamento, Mishel Mancheno, convocó a la sesión virtual 088 del Pleno para decidir sobre la inmunidad de la asambleísta de Acción Democrática Nacional (ADN), Diana Jácome.
Sin embargo, el orden del día no incluye un pedido similar correspondiente a la legisladora de la Revolución Ciudadana (RC), Mónica Palacios, cuyo plazo legal para ser tratado vence precisamente este mismo día.
El mecanismo selectivo del “silencio administrativo”
La convocatoria incluye únicamente el pedido judicial para levantar la inmunidad de Diana Jácome, acusada de calumnia por el legislador Juan Andrés González (RC). Al incluir el tema en el orden del día, el oficialismo garantiza que Jácome mantenga su fuero, ya que se requieren 101 votos (mayoría calificada) para autorizar el proceso penal, una cifra que difícilmente alcanzará la oposición sin el apoyo de la bancada oficialista.
Ese proceso tiene su origen en las expresiones vertidas por la legisladora durante la sesión 067 del Pleno de la Asamblea, celebrada el 5 de febrero de 2026. En dicho contexto, Jácome se dirigió a los asambleístas de RC sugiriéndoles que “usen una buena pijama por cualquier cosa”.
En contraste, la solicitud del juez Felipe Córdova para levantar la inmunidad de Mónica Palacios (RC) fue omitida del orden del día de este 24 de abril. Así, esta omisión activa el mecanismo del “silencio administrativo”, establecido en el artículo 111 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL).
Ese punto establece que el Pleno debe pronunciarse sobre el levantamiento de inmunidad de un legislador en un plazo máximo de 30 días. De no existir un pronunciamiento expreso en ese periodo, la autorización para el enjuiciamiento penal se entiende como concedida automáticamente.
Esa solicitud de levantamiento de inmunidad se deriva de una querella de la ciudadana Cynthia Gellibert, que ingresó a la Asamblea a finales del 24 de marzo de 2026 (hace un mes). Al no ser incluida en la convocatoria de este viernes, el plazo de 30 días vencería. Esto resultaría en el levantamiento automático de su inmunidad sin que medie un debate o votación en el Pleno.
Anteriormente, la vicepresidenta del Legislativo, Mishel Mancheno, presentó otra querella por calumnias contra la asambleísta de la RC, Mónica Palacios. No obstante, el Pleno de la Asamblea no alcanzó los votos necesarios.
La acción fue una respuesta a una visita de Palacios a Riobamba. Ahí denunció supuestos vínculos entre Mancheno y Mario Godoy, ex presidente del Consejo de la Judicatura destituido en el Parlamento, además de presuntas injerencias en la justicia de Chimborazo.
Estos hechos ocurrieron en medio del juicio político contra Godoy, contexto en el que Mancheno fue señalada como una de sus principales respaldos en la Asamblea. Incluso circuló una fotografía de ambos en un evento social, lo que avivó la polémica.
El precedente de Juan Andrés González
Esta estrategia de dejar vencer los plazos no es nueva en la actual gestión de ADN. El pasado 9 de marzo de 2026, el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, anunció que el jefe de la bancada de la RC, Juan Andrés González, perdió su inmunidad bajo esta misma modalidad.
González enfrentó una serie de querellas por presunta calumnia, impulsadas por legisladores de ADN. Las acciones legales surgieron tras una rueda de prensa, en diciembre pasado, en la que calificó como “autoatentado” el ataque ocurrido en la Bahía de Guayaquil.
Cada denuncia obligaba al juez competente a solicitar a la Asamblea el levantamiento de la inmunidad parlamentaria. Sin embargo, cinco pedidos no alcanzaron los 101 votos necesarios en el Pleno. Cuando se preveía tratar un sexto requerimiento, el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, suspendió la sesión y el tema no volvió a ser incluido en la agenda. Esto permitió que la justicia ordinaria lo procesara sin que mediara una votación de sus pares.
Ese día, el presidente del Legislativo defendió esta acción mediante un discurso público. En un video difundido en sus redes sociales, Olsen sentenció que “se acabaron los abusos bajo la inmunidad parlamentaria”. Además, afirmó que “la inmunidad no es impunidad”.
Olsen sostuvo que la ley debe ser la misma para todos y que la condición de legislador no debe ser un “escondite” ante la justicia.
Un discurso que, en este momento, no aplica con su coidearia Jácome.
Radio Pichincha